平顶山市持续优化“四个图谱”“四个拜访” 全面推动招商引资工作提质增效

今年以来，平顶山市认真贯彻落实省委、省政府关于开放招商工作决策部署，在抓好疫情防控工作的同时，把扎实推进开放招商“一号工程”作为应对外部挑战的关键举措，以“中国尼龙城”建设为龙头，充分依托“1+7”产业体系，持续优化“四张图谱”“四个拜访”，大力开展精准招商和务实招商，着力引进了一批战略性、龙头型项目，加快形成一批新的经济增长点和支撑点。今年以来，共谋划招商项目210多个，与552家企业进行了不见面对接洽谈，网上签约项目287个、总投资1320.5亿元，合同引进项目95个、总投资532.8亿元，已履约项目86个，已开工在建项目75个。

一、抓理念创新，优化“四张图谱”推动招商精准化

以打造尼龙新材料和盐化工及PC、新能源储能、高端装备制造、特钢不锈钢、煤焦油深加工、碳新材料、健康食品“1+7”产业体系为主导，邀请行业协会、科研机构、行业专家把脉问诊，瞄准全国、全球延链补链强链，进一步完善和形成清晰的产业链图谱、企业分布图谱、核心技术图谱、市场分布图谱，有效提升了“四张图谱”的纲领性、引导性和操作性。一是以“中国尼龙

城”建设为引领，完善尼龙产业“四张图谱”。确立了以大尼龙、全产业链发展为引领，围绕60万吨己内酰胺、30万吨尼龙66盐及60万吨尼龙切片、40万吨聚碳酸酯（PC）及深加工等8大工程，以及印染、热力、技术服务等6大中心建设，按照“龙头企业—产业链条—产业集群”的发展模式，进一步完善了尼龙纤维及制品产业链条，有效提升产业发展水平。今年以中国尼龙城为载体计划实施项目162个、总投资657.2亿元，投资21.9亿元的化纤新材料印染一体化项目顺利开工，年产20万吨己内酰胺和15万吨环己酮等项目加快建设。二是以提升电气产业链发展质量为主线，完善电气产业“四张图谱”。以全面打造中原电气城为目标，通过优化“四张图谱”，着力引进产业链关键环节、上下游配套企业，有效形成引进一个、建好一个、带动一批的乘法效应，打造完整的电气产业链条和互补的产业集聚。今年计划实施项目17个、总投资37.3亿元，一季度签约入驻项目12个、总投资20.85亿元。三是以产业定位和发展方向为龙头，完善县域主导产业“四张图谱”。各县（市、区）结合产业发展资源和优势，按照产业集群、产业关联精准绘制“四张图谱”，按图索骥开展高质量精准化招商，重点招引生物医药、电子信息、新能源、新材料等产业项目。先后引进了长春大成集团、德国巴斯夫集团、以色列屹立集团、法国依视路等延链补链强链项目，有效提升了产业配套率。

二、抓方法创新，开展“四个拜访”提升招商针对性

对照“四张图谱”，梳理顶尖科研机构、国家级行业协会、行业领军企业和相关专家及技术人才信息，加大“四个拜访”力度，有效提升招商引资的针对性和有效性。一是提前谋划布局，锁定“四个拜访”目标。围绕尼龙产业尼龙织造重点拜访以色列屹立集团等龙头企业、东华大学等国家级科研机构和中国化纤协会等国家级协会；围绕工程塑料重点拜访万华化学等龙头企业和国橡塑工业协会等国家级协会；围绕电气产业重点拜访西电集团等知名企业、国家电科院等国家级科研机构及浙江省电气行业协会等行业协会，搭建投资和科研成果转化平台，培育发展一批潜力型、成长型企业。二是坚持大员上阵，提升“四个拜访”水平。市县两级主要领导按照三分之一精力外出招商、三分之一精力推进落实、三分之一精力应对日常工作的“三分制工作法”，坚持重要客商亲自拜访陪同、重大活动亲自带队参加、重大项目亲自洽谈拍板、重大问题亲自协调解决，有效提升了“四个拜访”招商工作水平。今年以来，市县两级主要领导通过不见面方式先后拜访客商17次，成功推动总投资11亿元的江苏电老虎公司工业互联网产业园项目等21个重点项目签约落户。三是推动精准招商，扩大“四个拜访”成果。新能源产业项目、工业项目等7个精准招商工作小组发挥行业资源优势，点对点发力开展“四个拜访”，推动精准招商见实效，通过无接触方式先后拜访客商29人次，引进了10万吨尼龙6民用丝、伊利优然牧业等20个项目，签约了ACS树脂项目（一期）等8个项目。

三、抓途径创新，启动云端模式拓展招商新通道

分析研判疫情过后相关产业发展态势和转移方向，以优化“四张图谱”、“四个拜访”为手段，强化线上对接与协调推进，大力开展网络招商。一是紧贴“四张图谱”，强化项目推介力度。以“四张图谱”为指南，以尼龙新材料、电气装备、高端服务业为重点，全面优化包装210多个项目，综合利用政府门户网站、微信公众号、中介机构等平台，向外发布招商引资政策、招商项目和营商环境等信息655条，有效提振了客商投资信心。二是坚持“挂图作战”，全面推动项目对接。全面推进“挂图作战”模式，积极收集行业龙头企业和目标企业，加快对接线索项目和投资信息，采取在线签约或邮寄文本方式加快签约进程。先后拜访洽谈了世邦工业科技集团等477家企业，与中国一重集团天津有限公司等160家企业达成了初步合作意向，促成签约了投资17亿元的不锈钢深加工项目等287个、总投资1320.5亿元。三是完善工作机制，加快推进项目落地。深入推进“项目落地年”工作，突出加大项目库建设、要素保障和协调推进工作力度，有效推动一批高质量项目落地开工。目前，已引进高端项目50个，总投资169.5亿元；促成41个亿元以上项目落地开工，总投资251.8亿元。

四、抓服务创新，优化营商环境提升发展软实力

把优化营商环境作为提升城市竞争软实力的高度抓紧抓实，进一步拓宽服务投资客商的渠道和覆盖面，有效提升服务效能。

一是建立领导干部服务企业制度。全市县处级以上领导干部联系服务全市1771家规上企业，通过政策宣传、调研服务、积极引导等多种方式，了解企业对全市营商环境和经济发展的意见和建议，协调相关部门帮助企业解决实际困难和问题。二是完善项目全程代办服务制度。组建代办项目“无线服务先锋队”，为重点项目配备“服务大使”，有效为投资方提供专业化、精准化服务。今年以来，先后为广东成业氢能源有限公司氢能源项目等415个项目全程代办了项目备案登记、海关进出口备案、环评手续等服务。三是推进政务服务“一次办妥”制度。制定了《平顶山市改革实施方案(试行)》，全面深化“互联网+政务服务”，统筹推进实体政务服务大厅与政务服务网融合发展，切实推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，有效提升了政府服务效能。