鹤壁国家经济技术开发区产业布局

1 主导产业选择

　　以金属镁深加工和装备制造业为主导产业，其中装备制造业包含汽车零配件与电子信息产业。

　　1.1 金属镁深加工

　　(1)金属镁深加工产业作为主导产业之一的原因

　　① 产业性质：金属镁产业成长性好，国际金融危机推动了镁落后产能的淘汰和镁价的下降，使镁合金和铝合金的性价比优势逐渐显现，镁代替铝成为必然趋势，市场前景广阔。

　　② 资源基础：鹤壁已探明白云岩品质高，MgO(氧化镁)平均含量在21%以上，铁、铜等杂质元素含量低。最适合生产特种镁及高纯镁，符合金属镁深加工产品国际标准要求。在全国同行业产品中具有独特优势。同时，金属镁产业关联度高，纵向链条长，横向辐射宽，具有较强的产业优势。

　　③ 产业基础：目前鹤壁即有金属镁冶炼的企业为深加工提供原材料，又有金属镁加工企业作为支撑，还有汽车零配件企业作为下游产业，已经构成一定的产业链条。

　　④ 区域性质：整个鹤壁市产业分布存在着老城区以“非卫生品系”产业为主导，新城区以“卫生品系”为主导，即对环保生态要求较高;故在城市总体规划中将金属镁冶炼等产业放在了现在的宝山产业集聚区，而金山产业集聚区对生态环保以及产品附加值提出了较高的要求，所以必须向无污染、高附加值的精深加工方向发展。

　　⑤ 外部形势：国内高品质镁冶炼技术有望突破，将大大提高高品质镁的产量，为金属镁深加工产业提供原料。河南省正在实施包括镁产业在内的有色金属产业调整和振兴规划，提供了良好的外部环境。《河南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》把金属镁产业划定为鹤壁的培育壮大支柱产业，会有一定的省内优惠政策;同时，通过纵向，培育壮大支柱产业一栏中，河南省仅有鹤壁市有金属镁这一产业，说明鹤壁市的金属镁已经在河南省内走到前列，并得到足够的重视。

　　(2)对于金属镁深加工产业发展应研究的问题

　　① 技术问题：鹤壁金属镁产业发展时间较长，但关键技术含量较低。发展金属镁深加工产业，关键在技术的发展。

　　② 关于项目的谋划和开发问题：鹤壁金属镁产业关联度较高，但组织化程度较低，各企业分工不合理，难以形成高效产业链;同时缺乏骨干企业。进行科学的项目谋划和开发是金属镁深加工产业的必要条件。应在做好深入调查的基础上抓好项目的开发，扩大产业开放度、提高组织化程度，将企业组织、联系起来，在金属镁深加工产业链中准确划分每个企业的分工，形成有机组合、分工协作的完整产业链，增强抵御市场风险的能力，实现快速发展。

　　③ 关于配套企业和服务体系建设问题：鹤壁市金属镁产业缺乏的配套企业，与之配套的服务业也相对滞后。

　　④ 关于科学规划和产业布局问题：目前鹤壁市金属镁产业没有科学的发展规划，布局分散。

　　1.2 装备制造业

　　(1)装备制造业作为主导产业之一的原因

　　A 汽车零配件产业

　　① 产业性质：汽车工业是产业关联度高、规模效益明显、资金和技术密集的重要产业，是一个国家和地区制造业水平的主要标志之一。

　　② 外部形势：世界经济的萎缩，汽车产业受到巨大冲击，这是中国汽车产业崛起的关键时刻。促进汽车及零部件产业快速发展，使之成为河南省的支柱产业，带动全省工业结构升级。

　　③ 区域性质：鹤壁市在市场、技术等方面都处于相对劣势，发展汽车零部件制造，而不发展整车产业，可将竞争点转移，减轻激烈竞争带来的影响。同时，金山产业集聚区紧邻鹤壁新区，对产业单位产值提出了较高的要求，从目前研究可以看出，以每平方米的年产值论，12产业排位是电子、汽车、服装、化工、医药、冶金、家电、印刷、食品、机械、其它、建材。产值最高的是电子行业，汽车行业紧随其后，排在第二，符合单位高产业的要求。

　　④ 产业基础：目前天海集团、鹤壁仪表、鹤壁天淇等企业产业基础良好;鹤壁金属镁产业发展较早，且镁是汽车零配件加工的主要原料，充分利用当地镁产业的巨大优势，发展汽配产业，形成多产业聚集，共同抵御市场风险。

　　B 电子信息产业

　　① 产业性质：电子信息产业属于高新技术产业，产业值较高随着科技不断进步，要想不落后于时代，必须发展高新技术产业。

　　② 区域性质：电子信息产业属于生态环保型，无污染，附加值高，符合金山产业集聚区要求的生态门槛和价值门槛。从上表可以看出，以每平方米的年产值论，12产业排位是电子、汽车、服装、化工、医药、冶金、家电、印刷、食品、机械、其它、建材。产值最高的是电子行业，其每平方米工业用地的年产值为3493元，而建材只有203元。

　　若以每公顷用地可容纳的就业岗位论，12个产业排名是：服装、电子、冶金、家电、印刷、医药、汽车、化工、机械、食品、其它、建材。容纳就业岗位最多的是服装、电子行业，分别为每公顷254人、243人，劳均占地仅40?左右，而建材只有26人，劳均占地高达384.6?。

　　以劳动生产率论，12个产业排位是电子、汽车、化工、食品、建材、医药、机械、其它、家电、冶金、服装、印刷，高的可达14.3万元，低的只有3.6万元。

　　综上分析，电子行业劳动生产率高，是劳务密集型的行业，对城市是理想的选择。

　　③ 外部形势：国内电子信息产业发展蓬勃，国家政策开放，是产业发展的重要时刻。

　　④ 产业基础：鹤壁市拥有数家无线电厂，其中无线电四厂为国内相关产业的先进代表，为发展电子信息产业的发展奠定了基础。

　　电子信息产业发展路线图

　　基础光电部件：

　　电容、电阻、电工材料、光缆、锂电池、太阳能电池

　　太阳能应用系统：

　　太阳能电子产品、太阳能照明系统、太阳能光伏建筑一体化

　　智能化厨房家电：

　　自动炒菜机、豆浆机、电饭煲等

　　消费电子：

　　手机、音响、笔记本、MP3、MP4等数码产品

　　微波通讯设备：

　　有源微波、毫米波子系统、室外单元、微波集成电路等

　　仪器仪表：

　　煤质分析仪、激光测量仪、智能热量表等

　　植保电子设备：

　　虫情测报灯、农林小气候系统、农林生态远程实时监控系统等

　　(2)对于装备制造业发展应研究的问题

      A 汽车零配件产业

　　① 政策问题：1994 年国务院颁布了汽车工业产业政策，是我国第一部专项产业政策。在此基础上，国家有关部门又相继出台一系列有关汽车产业发展的规范性文件，构成了当前国内汽车产业政策的主体框架。为鹤壁市汽配产业发展提供了政策保障。

　　1、产品发展重点

　　《汽车工业产业政策》以下简称《产业政策》将轿车关键零部件列入重点发展产品之列，并规定轿车关键零部件在同类产品国内市场占有率25%以上的或属国内空白的、亟待发展的产品，国家支持其向经济规模的目标发展。

　　2、利用外资政策

　　《产业政策》规定生产汽车、摩托车整车和发动机产品的中外合资、合作企业的中方所占股份比例不得低于50%。合资企业在选用零部件时，国产零部件应同等优先，这是中外合资合作的汽车工业生产企业建立的条件之一。

　　3、国产化政策

　　国家根据汽车工业产品的国产化率，制定进口关税的优惠税率。当引进汽车、摩托车总成及关键零部件技术的产品国产化率达到50%、70%、90%时，可享受不同的优惠税率。汽车工业企业在引进产品制造技术后，必须进行产品国产化工作，引进技术产品的国产化进度，是国家支持其发展第二车型的条件之一。

　　2 产业空间布局

　　总体布局结构为“一区、两片、两带”。具体产业空间布局如下：

　　一区：金山产业集聚区。

　　两片：装备制造业片区和金属镁深加工片区。其中装备制造业分为汽车零部件、电子信息等。

　　两带：两条产业联结带。两带为连接两个片区的交通性干道，早在京广铁路建立之初就预留有下穿孔。